中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第十三次全体会议公报

中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第十三次全体会议公报
（2026年7月8日中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第十三次全体会议，于2026年7月8日在西昌举行。

出席全会的有，州委委员53人，候补州委委员3人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会代表和州第九次党代会代表中部分基层同志、有关方面代表也列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记虞平作了讲话。

全会审议通过了《中共凉山州委关于深入贯彻省委十二届九次全会精神努力在民族地区和脱贫地区推进农业农村现代化中走在前作示范的决定》。虞平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定州委常委会的工作。一致认为，州委九届十二次全会以来，面对复杂多变形势和多重困难挑战，州委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央和省委决策部署，扎实推进国家重大战略和省委发展战略落地实施，认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续用力深化改革扩大开放，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，加大投入办好民生实事，全面加强生态环保、民主法治、宣传思想文化工作，深入推进平安凉山建设，一以贯之全面从严治党，各项事业取得新的进展和成效。

全会指出，农业农村现代化在新时代党和国家事业全局中具有基础性战略性地位。党的十八大以来，习近平总书记着眼强国建设、民族复兴全局，就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，科学回答了“三农”工作一系列重大理论和实践问题，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。党中央连续23年发布中央一号文件对“三农”工作进行系统部署，中央层面出台《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》《加快农业农村现代化“十五五”规划》等作出顶层设计。省委十二届九次全会，明确了新征程上四川“三农”工作的使命任务、总体要求、主要目标和重点举措。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，奋力推动党中央和省委决策部署落地见效。

全会指出，习近平总书记十分关心凉山发展、深情牵挂凉山人民，省委对凉山发展高度重视，要求凉山“努力在民族地区和脱贫地区现代化建设中走在前作示范”，赋予凉山“三农”工作新的时代使命，为凉山推进农业农村现代化提供了遵循、明确了目标。迈步“十五五”新征程，凉山推进农业农村现代化具备良好条件和坚实基础，同时面临农业质量效益不高、农村发展不充分、农民增收难度大等问题。全州上下必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛牢省委赋予的重大使命任务，持续用力补短板锻长板扬优势，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为谱写中国式现代化凉山新篇章提供坚实支撑。

全会指出，凉山推进农业农村现代化，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届九次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进乡村全面振兴为总抓手，深入学习运用“千万工程”经验，一以贯之做好特色农业大文章，深入实施农业强州战略，打造更高水平的“天府粮仓”凉山片区，建设脱贫地区乡村振兴示范区，推动全体人民向共同富裕迈进，全方位推进乡村治理现代化，加快构建城乡融合发展新格局，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。推进凉山农业农村现代化，必须坚持党的全面领导，必须突出强农惠农富农，必须强化改革创新，必须注重因地制宜，必须守牢“三农”工作底线。

全会指出，凉山推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，农业基础支撑能力持续增强，农村整体面貌持续改善，农民生活水平持续提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展，在民族地区和脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果、推进农业高质高效发展、建设宜居宜业和美乡村、持续提升乡村治理效能、加快推动城乡融合发展上走在前作示范。到2035年，农业强州建设取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全省同步基本实现农业农村现代化，绘就具有凉山特色的村美、业兴、文明、善治、共富的新时代“富春山居图”。

全会指出，要努力让农民生活更加富裕美好。扛牢长久守牢不发生规模性返贫致贫底线政治责任，把增加农民收入作为中心任务，坚持物质文明和精神文明协同推进，让广大农民日子越过越红火。精准做好监测识别帮扶，持续强化开发式帮扶，增强欠发达县域内生动力。持续促进农民增收致富，培育乡村富民产业，拓宽就业创业渠道。推动物质富足和精神富有协同共进，打造乡村消费场景，丰富农民群众精神文化生活。

全会指出，要全链条构建现代农业产业体系。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快构建特色农业品牌价值链，把农业建成现代化大产业。全面增强粮食等重要农产品生产保供能力，强化耕地保护和质量提升，提升粮食综合生产能力和质量效益，加快建设全省“天府森林四库”高质量发展先行区，构建多元化食物供给体系。做优农业特色产业和品牌体系，打造千亿级特色农业产业集群，加快推进特色农产品品牌建设。推动农产品加工业高质量发展，实施特色农产品加工补短三年行动，推动国省级农业园区特色产业延链强链，着力培育亿级、十亿级农产品精深加工大企业。完善现代农业经营体系，大力培育农业新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业社会化服务水平，加快发展新型农村集体经济。大力发展农业服务贸易，健全农产品现代仓储物流体系，建设农产品一体化贸易平台，建设农产品对外贸易通道。强化现代农业科技和装备支撑，加强农业科技创新与转化推广，加快推进种业振兴，创新运用先进适用农机装备。

全会指出，要加快建设宜居宜业和美乡村。加快建设人居环境舒适、基础设施完备、公共服务便利、田园风光秀美的现代化农村，使农村基本具备现代生活条件。打造乡村优质生活空间，优化乡村功能和空间布局，统筹推进和美乡村建设项目，整治提升农村人居环境，整体提升乡村风貌。加快农村基础设施补短提质，完善农村交通网络，持续补强现代水网，构建新型电网，建设新一代通信网，积极融入算力网、城市地下管网建设。提高基本公共服务供给质量和可及性，提升农村教育发展水平，深化健康乡村建设，健全“一老一小”服务体系。提升生态文明建设水平，加强农业农村污染治理，强化农村生态系统保护修复，推进农业农村绿色低碳发展。

全会指出，要推进乡村治理体系和治理能力现代化。完善落实党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理社会化、法治化、专业化水平。增强党建引领乡村治理能力，选优配强乡镇领导班子、村“两委”班子，常态化整顿软弱涣散村党组织，全面实施乡镇（街道）履职事项清单，持续充实和稳定农村基层一线力量。更好发挥村民自治作用，加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，加强村规民约建设，深入推进公民道德建设工程，持续激发村民内生动力。建设平安法治乡村，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，推行应消合一、队站一体的基层应急消防工作机制，完善农业农村防灾减灾体系，落实村（居）法律顾问。强化数智赋能乡村治理，提高村级综合服务信息化水平，推行农村适老化和无障碍信息服务。深化特殊社会问题联动治理，持续推进移风易俗，深入开展“深耕善治·无毒凉山”行动，深入实施艾滋病等重大传染病防治攻坚第三阶段行动，全面落实未成年人保护强制报告制度。

全会指出，要完善城乡融合发展体制机制。坚持“抓好两端、畅通中间”，大力促进城乡要素平等交换、双向流动，推动现代农村与现代城市相得益彰、共同繁荣。统筹推进农民进城和人才入乡，高质量推进以人为本的新型城镇化，健全乡村人才引育留用机制。盘活农村土地资源和闲置低效资产资源，深化农村土地要素市场化改革。构建农业农村多元投入格局，强化财政优先保障，加大金融支农服务力度，引导和规范社会投资。实施工农互促城乡互补县域攻坚行动，增强县城人口吸引和综合承载能力，强化县城和重点镇联动发展，促进县乡村功能衔接、协同发展。

全会指出，要强化推进农业农村现代化的组织保障。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，全面落实乡村振兴责任制，不断把党的政治优势、组织优势转化为推进农业农村现代化的实际成效。完善党领导农业农村现代化工作机制，提升领导干部推动农业农村现代化的能力和水平。健全片区化推进乡村振兴机制，加强片区规划统筹衔接与落地实施，强化跨村联建与治理协同，提升整体建设质量和水平。创新开展农业农村现代化评价，强化重大任务落地实施，以优良作风推动农业农村现代化建设迈上新台阶。

全会指出，学习宣传贯彻州委全会精神，是当前和今后一个时期全州上下的重要政治任务。各级党委（党组）要切实将思想和行动统一到全会部署上来，持续用力补短板、锻长板、扬优势，大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，努力在民族地区和脱贫地区推进农业农村现代化中走在前作示范。要坚持强农惠农富农，开展常态化精准监测帮扶，促进农民多渠道稳定增收，持续把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。要发挥品牌价值优势，着力建基地、搞加工，积极创品牌、提价值，坚持保供给、守底线，持续强科技、补短板，着力推动农业高质高效发展。要顺应人口趋势变化，做强现代基础设施支撑，优化现代公共服务供给，创造现代优质生活环境。要全面夯实基层基础，加强农村基层党组织建设，更好发挥村民主体作用，深化特殊社会问题治理，构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。要强化要素双向流动，促进人的自由流动，加大钱的投入力度，加强地的盘活利用，推动城乡发展各美其美、美美与共。

全会指出，贯彻好落实好全会精神，要和抓好当前重点工作结合起来。要全力以赴稳定经济增长，持续用力增进民生福祉，标本兼治守牢安全底线，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，有序推进县乡领导班子换届，确保“十五五”实现良好开局，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准马小合、彭正松同志因工作调动或退出领导岗位辞去州委委员职务。

全会决定于2026年11月召开中国共产党凉山彝族自治州第十次代表大会。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，勇担使命、务实笃行，为奋力开创凉山农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面而不懈奋斗。